墨西哥海军提出的庞大海军计划令墨西哥议会惊呆了，他们算了算，要满足墨西哥海军的要求的话，至少需要120亿比索，而且光有钱也没有用，墨西哥的海军工业基本上没有，国内最大的造船厂仅仅能够建造2000吨级以下的军舰，而且墨西哥以前是常年的财政赤字，海军工业早就荒废了，甚至墨西哥海军目前还在服役十几艘上个世纪初建造的风帆战舰。想要建造当前世界最先进的驱逐舰都不可能，更何况是建造搭载16英寸主炮的超神弓型战列舰了，那简直是天方夜谭。
墨西哥海军随后要求墨西哥政府跟中华帝国洽谈，要求中华帝国向墨西哥提供造舰、造炮和轮机等方面的技术，或者直接在中华帝国的造船厂开工建造墨西哥海军所需的战舰。但是当时中华帝国鉴于美国海上自卫队还算消停，没有重建海军的计划，对中华帝国不具备威胁。而中华帝国为了平衡美国和墨西哥之间的力量对比，不希望墨西哥过分强大，因为墨西哥陆军和空军的强大已经引起加拿大以及中南美洲的国家的集体恐慌了。中华帝国要打造环太平洋安全带，将太平洋纳入中华帝国的内湖，就需要全盘考量，不得不顾及这些国家的感受。所以，一开始中华帝国反对墨西哥海军扩充计划。
但是，很快一件事情改变了中华帝国的态度。随着五国公约的签署，包括中华帝国在内的五大常任理事国均如约的大规模裁军，国际环境趋于和平，中华帝国内阁和国会都认为中华帝国海军庞大的舰队每年光维护费用就高达10亿龙币，27艘超级战舰封存后，维护费用降至4亿龙币，但跟其他列强国家的海军维护费用平均不足6000万龙币相比，中华帝国海军还是过分强大，跟当前的国际环境和帝国的海上安全不成比例。中华帝国国会经过十几轮讨论之后，认为帝国海军需要进一步削减，维持全球海上霸权只需要半数战舰和军费就足够了，而且没有任何一个国家的海军敢挑战中华帝国海军的霸权地位，于是中华帝国在1923年底再次进入新一轮的单方面裁撤海军行动，以便迎合中华帝国的政治目的，树立全球和平的超级大国形象之需要。
中华帝国海军封存了27艘超级战舰，剩下的主力舰依然庞大无比，而且俘获自美国海军的主力舰很多。这些主力舰其实还没有到退役的年龄，送回造船厂拆解的话，海军还得支付一笔不菲的开支。尤其是南卡罗来纳号、密歇根号、特拉华号、内布拉斯加号、佐治亚号、新泽西号这些超级战列舰，单舰拆解费用高达3000万龙币，卖废铁的价格也不过2000万龙币而已。可以说，不论是拆解还是卖废铁，都不值当。
很快，帝国国会的政客们计划将半数服役年龄超过十年的主力舰转售给外国，因为墨西哥海军急需要壮大海军实力，向中华帝国方面提交的购买二手主力舰的报价已经达到5000万龙币。相比较而言，还是卖给墨西哥海军比较好。
不过，中华帝国还得平衡整个美洲国家的军事力量对比。于是，中华帝国军方陆续跟美洲的国家谈判，透露墨西哥要购买中华帝国退役的二手主力舰的事情。
北美洲的加拿大、中南美洲的哥伦比亚、智利、阿根廷、巴西等国纷纷表示反对，他们宣称如果中华帝国将退役的主力舰转卖给墨西哥海军，将打破美洲现有的海上力量平衡，做大的墨西哥将严重威胁美洲其他国家的安全，要求中华帝国不要把退役主力舰卖给墨西哥。
于是，中华帝国军方坐地起价，称这些退役战舰肯定要卖出去。如果不卖给墨西哥，那么中华帝国将损失十几亿龙币。
美洲各国经过一连串的会议磋商后，知道他们无法左右中华帝国的决定，想要阻止中华帝国将主力舰卖给墨西哥，只能想办法买下这批退役的主力舰。
显然，中华帝国军方这是在强买强卖，看准了这些国家的“无奈”。
中美大战期间，中华帝国俘获美国大洋舰队的21艘战列舰、8艘战列巡洋舰、33艘巡洋舰、47艘驱逐舰、12艘潜艇，以及近70艘美军后勤补给舰悉数被中华帝国海军俘获。
被俘战列舰当中，中华帝国海军封存了四艘衣阿华级战列舰、三艘北卡罗来纳级战列舰，四艘奥林匹亚级战列巡洋舰和两艘丹佛级战列巡洋舰。
剩下的南达科他号、蒙大拿号、印第安纳号、马萨诸塞号、奇尔沙治号、密西西比号、爱达荷号、田纳西号、加利福尼亚号、科罗拉多号、马里兰号、西弗吉尼亚号这十二艘主力战列舰和伯明翰号、塔拉哈西号这两艘战列巡洋舰被列入第一批二手主力舰出售名单。
南达科他号、蒙大拿号、印第安纳号、马萨诸塞号、奇尔沙治号这五艘搭载16英寸巨炮的战列舰，对于世界海军来说，都是强大的战列舰，尽管已经服役了十年，但是在条约海军时代里，她们依然是最强大的主力舰之一。对于美洲国家来说，能够得到这种强大的战列舰无疑是区域海军强权的保证。
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