常振邦晋位为中华民国执政之后，立即召开了对一次国务会议，段祺瑞，徐世昌作为特殊人物也参与了此次会议，会议上常振邦接受东南军将领说的联名上书，以中华民国执政的身份兼任海陆空军总司令，同时任命唐百川为国务秘书，胡惟德为外交总长，赵元任为内政总长，靳云鹏为陆军部长，梁士诒为财政总长，叶恭绰为交通总长，吴炳湘为警务总长，任命徐世昌，段祺瑞为中华民国行政督查，全面督促新政府的运作事宜。任命曹锟为军事督查，吴佩孚为中华民国海陆空军副总司令，时刻督促军事相关事宜。这份任命中涵盖了几乎所有的北洋军阀的派系要员在内，可谓综合了各方考虑，保证了政府的新旧交替。
会议结束之后，常振邦招开了北京城内所有师长以上的高级军官参加的统一军事会议，会议上人人兴奋，纷纷请缨，都像打了鸡血一般，就就不得不安静，常振邦无奈之下只得敲了敲桌子道：“大家热情，振邦体会到了，且听振邦一言，如今中央政府民心初定，百废待兴，随时有覆灭之险。东北张作霖虎视眈眈，随时有入关的可能，陕西孙传芳合纵连横，势力之大已经概括了整个西北，西南唐继尧闭关自守，休养生息，以待再战！我东南光复京畿，诚然可喜可贺，却也完全暴露在四方宵小之徒的眼中，为保京师安危，必取热河以为京师藩篱，现在任命大名镇守使萧耀南为热河都统，讨伐冯玉祥。任命蔡成勋为京榆驻军司令，即日起出兵光复山海关，保证京师安全！”
“是，大人！”萧耀南和蔡成勋欣然答应，完全没有东南所担心得小心眼。易主之后的直系将领总有些二等公民的滋味，抱怨之声不断，尤其是陈炯明出征察哈尔失利之后，更在直系小圈子中充满了对常振邦的不信任，认为他出兵是为了消耗直系军队的实力，一直等到第二次出征察哈尔，绥远之后，连立了两个直系都统之后，这股子怨气才算下去，叶济趁机出招，总算安抚了这些直系将领，让他们看到了东南的诚意，这才渐渐有了点归属感，更何况这一次出征热河，对于直系将领意义重大，如今东北内讧，元气大伤，热河势单力薄，乃是货真价实的软柿子，再者冯玉祥此人背友害主，在直系中民愤极大，若能替天行道诛杀此獠，必定水涨船高在直系小圈子成为仅次于吴佩孚的人物，便是东南这些大佬这等美事落到了萧耀南的头上他怎能拒绝？
“执政，前方传来紧急电报！”
林焚走过来将一份电报递了过去，常振邦打开一看，不由得大喜过望，道：“好！好！好！”顿时将众人的目光吸引了过去，常振邦大笑着将电报推到了萧耀南的面前，道：“萧都统，你不妨看看！”
萧耀南看他如此高兴，又将电报推给了自己，联想到刚才任命自己为热河都统的事情，不觉咯噔一下，心说该不会是冯玉祥那狗贼又叛变过来了吧，以常振邦的尿性，说好听的是海纳百川，说不好听的便是只要你有实力就要你，看刚才常振邦笑的那么开心，他的心就不断地往下坠，想到这里萧耀南脸色骤变，颤抖着打开电报，一个字一个字地望去，铁青的脸上一下子红了起来，满脸的绝望都成了兴奋，几乎忍不住颤抖地笑了起来，道：“察哈尔的老彭传来消息说冯玉祥已经骑兵打算奔袭山西！岂不是说热河空虚？”众人听罢仍不住长松了一口气，纷纷向萧耀南恭喜，冯玉祥兵力抽兵攻打山西，热河岂不是唾手可得，不少东南赣系军官忍不住投去嫉妒的目光，心里却忍不住埋怨常振邦，这等好事，应该留给自己人才对啊，怎么便宜了他？
常振邦道：“萧都统你看了这份电报之后，又有什么的打算？”
萧耀南兴奋地说道：“兵贵神速，机不可失！卑职这就调军北上，直取承德，光复热河。”
常振邦想了想，刚要核准，叶济凑过来在他耳边轻轻说了几句，常振邦练练点头，随后望着萧耀南道：“萧都统兵法纯熟，振邦佩服，然后东北奉系乃是百足之虫死而不僵，若他出兵热河，不知道萧都统如何处置？”
萧耀南道：“热河乃京师门户，不容有失，若归了奉系，不但京师暴露有时时入寇之险，中央还要陈兵百万陷入十分被动的局面。所以卑职认为奉系若出兵，我军必定要誓死相争，就算战争不可避免，也要讲战争放到山海关以外，热河以内！”
常振邦道：“萧都统说的极好，不过本执政却认为此时京师之地内藏奸诈，外有敌军，着实不宜轻启战火！”说完他扭过头对叶济道：“叶先生，彭寿莘那边如何做，便由你去指导吧！”
叶济嘿嘿一笑道：“大人放心，老夫保准给那冯玉祥一个惊喜！”
常振邦望向蔡成勋道：“蔡总指挥，散会后你与萧都统商量一下，快速出击山海关，不惜一切代价夺取山海关的主导权！”说完又望向了萧耀南道：“萧都统你随蔡总指挥夺取山海关后，待彭寿莘那边传来消息之后，便快速进军热河，争取兵不血刃收复承德，至于东北军那边？若是相逢以和为贵，尽可能的占据热南地区，为京师提供保证！”
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