刘愈有征兵的想法，是因为瞿竹之前的一句话所引起。瞿竹说现下长安城外大旱遍地，重灾地区只要给一口饭，灾民连儿子都会卖。刘愈当即便想起在关中地区征兵。一来边关战事令长安城周围戍卫军队及团练抽调过半数，兵员紧张；再者救灾的钱粮也不能养闲人，刘愈还想培养起一支完全忠于他的军队。
征兵的事近乎每年都有，兵部没有任何反对意见，只是在这支新军的组成方式上有些看法，郑昶认为不宜在军中调度，更适合让东水营和南大营的人自行征兵补足兵员配额。刘愈则主张新军必须独立，不能以次充好将南大营和东水营的战斗力削弱。
现在长安城各大势力重新洗牌，只要不在四公主麾下，大多数朝臣都选择了站在右相袁博朗一边，郑昶也是其中一位，听到刘愈的提议后带着一份疑窦，问道：“前锋将军是要新建一支军队？长安城周围有南大营和东水营，难道不足以戍卫长安城？”
“本将军之意，并非成立一支军队，而是成立一支地方团练，战时汇集，每年农闲集合操练，一切规制都与团练相同。士兵也并非常年驻于军中。”刘愈解释道。
听到是组建团练，郑昶便觉得是有点小题大做，他还以为刘愈要建一支“刘家军”。既然只是团练，他也就不想在去跟刘愈结怨，毕竟刘愈现在权势不小，他现在既要跟袁博朗立场一致，还要保持跟刘愈和平相处，否则两边都会令他职位不保。
扩军的事商定，在新军负责人上又有所争执，郑昶认为既然是征兵，就该由兵部的人来负责，而刘愈则想让齐方和张无诸来负责这支新军的组建和训练。
长安城外两大营势力盘根错节，想将两个毫无威望的人提拔起来统调全军，既不能服众调配上阻力重重，还会令旁人觉得刘愈擅权。而刘愈在长安城外能调用的也只有齐方和张无诸，由他们组建一支新军，这是辛苦活，本身新军战斗力又偏弱，才不会引起右相一派太大的反对意见。
“征兵应与救灾之事一并进行。”刘愈最后说道，“凡是入选新军者，不但朝廷给提供口粮，还有俸米供家人生活，比普通灾民口粮多出一些，如此一来会有更多人踊跃参军。”
兵部的人没再就此问题发表异议，军事会议也以刘愈一人独角戏的方式结束。
…………
朝议结束，刘愈不但要负责长安城的戍卫统调，还要负责政务上商贸司的建立。下午刘愈便去见了韩升，想请老友的帮忙。
韩升还是一副悠然自得，没说帮忙，但却给了刘愈一个提议，既然没有人手就直接找商人来当帮手，反正最终商贸司也是商人负责。
“如果你没合适的人选，老朽倒可以帮你介绍几个。”韩升最后笑道。
一语点醒刘愈，刘愈认识的商人虽然不多，但却有一个很有能力的大商贾——隋妤，隋家大小生意的实际掌权人。
“韩老哥不当丞相真是屈了才。”刘愈笑着恭维道，“至于人选，在下有合适的，不劳韩老哥你挂心。”
匆匆见过韩升，刘愈便急着去找隋妤商量此事。
去了悦来居才被伙计告知东家去了前锋将军府，刘愈白跑一趟。
回到家，徐轩筑正在跟隋妤商量买田买地的事，朝官的俸禄被削减，但军将的俸禄是半丝都没克扣。徐轩筑自从当起主妇，便像一个地主婆一样，拿到俸禄的第一件事就是将其变成固定的田产。
长安城周围水利发达，基本没受旱情的影响，但因受周边旱灾的连累，地价也一降再降，这么好的时机，徐轩筑紧忙找隋妤来商议买地事宜。
见到刘愈，隋妤还是像个小女儿家一样手足无措。当听到刘愈提及建立商贸司的事，隋妤恢复了大商贾应有的睿智：“刘将军，不知商贸司的少监可是以纳捐银钱的多寡来决定？”
刘愈点头道：“既然是卖官，自然如此。”
隋妤马上道：“那是否限定，商贸司的少监必须是男子？”
刘愈一愣，随即一笑，他明白了隋妤的意思。这商贸司的少监，说起来就是商会会长，身为长安城的大商贾之家的掌权人，隋妤自然不想错过。
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