向德明以为，前前后后，朝廷给安西三国提供的火炮，已有两百多门，安东也有十多门，南洋封国有求而拒之，未免厚此薄彼。
曹彬觉得，此一时彼一时，安西的火炮，有试验性质，大起西征之时，先帝也未封国。当初的安排调度，不适用于今朝，且不管火炮还是战马，价值都不菲，大举提供，必伤国力，耗费民财，这又与省减负担的封国初衷相违背，也不符雍熙之政云云。
对曹彬的说法，向德明显然不敢苟同，直接指出，大汉封国，并不是与诸国彻底断绝了联系，血脉相连的感情，也需维护，有些投入，也是必要的，并非单纯的付出。
至少，在大汉商贸日益繁荣，尤其在海外贸易日益壮大，朝廷税入逐年提升的情况下，若没有封国坚定坚持地拱卫大汉、保护汉家商民经营开拓，朝廷又如何从中获取那诸般好处。
显然，作为一个开宝时代中后期的典型“开拓人才”，向德明的见识与视野是彻底打开了的，他未必能像世祖皇帝那般预见未来，也没有去过南洋，但吃过开拓之苦的他，在封国以及对外事宜上，思维与认识至少没有被局限，建议决策上也更实际、灵活。
针对曹彬的疑虑，向德明又提出了一种见解，那便是大汉更为成熟威力更大的第二代火炮，已然在各大军中及关卡、要塞中列装，封国若要，可将既有的第一代火炮划给封国，即便有些缺陷，但同样能使用。
封国也没有嫌弃的余地，同时，可向封国收取一定的费用，由此促进大汉火炮的更新换代。甚至于，向德明还提出，若是朝廷不给，诸国也会想办法自行研发。
火炮的技术，说难也难，但花费心思钻研，总能有所得，何况，封国也有的是办法从国内取得一些支持，除非大汉对他们闭关锁国，也只能延缓那个速度。因此，在火炮、火药这种先进武器上，没有太大必要对封国设置障碍。
向德明的建议，显然给刘旸打开了一个新思路，并且越想越觉妙哉，于是，在认真的思虑之后，刘旸拍板了。
从武库及军中，抽调“I式”火炮一百门，配上弹药，援应林邑国，弹药附赠，但每门炮收取500贯的钱，运输则由枢密院安排，在海军训练计划中制定一个远航，顺带着把炮带去。
至于刘曙索要的战马，就更好解决了，大汉国内都不禁止马匹买卖交易，林邑国同样花钱购买就是，只不过，由官府组织，收马卖马，数量能够保证，价格还会优惠些。这件差事，刘旸又准备交待给寇准了，让他在安南道就近筹集马匹，转卖林邑国，那边的气候，想来也更加适合南马......
相比之下，还是刘曙提出的关于火药技术援助值得犹疑一二，不过，考虑之后，刘旸还是决定，由兵部派遣工匠及技术人才，远赴林邑，帮刘曙建立起一个火药工厂来。
而林邑国的军事技术求援之事，也算给诸国打了个样。在后续，其他诸国听闻此事，都有样学样，求到朝廷，对此，朝廷态度是，南洋封国，照林邑之事安排，没有任何问题，就是安西三国，稍有波折，最终还是同意。
唯有安东国，朝廷只提供有限支持，调拨了几门炮，至于更多，没有。原因也很简单，安东国一少外患，二无大敌，要那么强大的军事力量做什么，以其当下的实力，足以守国护民。
当然，根本原因，还在于，在许多军政大臣的眼里，安东国若是太强大，威胁的不是北方那些胡族，而是辽东道，是大汉朝廷。
而朝廷又一次的区别对待，让安东王受伤的同时，那股不满不甘的怨气，也持续积攒着......
“陛下，臣乞骸骨，离朝告老，归养田园，恳请恩准！”在雍熙六年最后一个月，当所有人都期盼着冬去春来，等待万物复苏之际，枢密使曹彬觐见皇帝刘旸，提出这么一个请求。
闻此请，刘旸直接愣了下，手中朱笔放下，抬眼凝视着曹彬，一脸的不快，道：“曹公若以林邑之事未从谏纳言而辞官，朕断然不许！”
“陛下误会了！”听其言，曹彬立刻拜倒，语气诚恳地解释道：“臣年事已高，又疾病缠身，实难堪枢相之职。昏昏老臣，实在不敢再僭居庙堂，尸位素餐。
而况，如今朝中人才济济，年富力强、可当其任者，更数不胜数。臣这冬烘老朽，再待下去，只会汗颜......”
说这话时，曹彬甚至忍不住咳嗽了几声，似乎想要证明自己身体是真不支了。
听其陈情，刘旸的脸色缓和了几分，这才仔细地打量着曹彬。眼前的老臣，已是68岁高龄了，年近古稀，一头的华发，满面的沧桑......
于是，在对曹彬陈情默默地进行了一番判断之后，刘旸又是不舍，又是释然，拖拖沓沓地同意其告老致仕。为表重视，刘旸还封其为太尉。
曹彬告老归养，对大汉朝局的影响是重大，除了世祖老臣又退一人之外，更重要的，是枢密使这个重职空了出来。
在大汉权力的上层建筑中，任何一个位置的空缺，都会引来无数秃鹫的觊觎与争抢，何况是枢密使呢，这可是掌握全国军机事务的重职。
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