冷冷的夜，冰冷的风，叶不凡脑海中思绪翻不凡。锦衣内卫和清风堂谍报渠道从地上方传来的讯息，现在大秦帝国几乎各地地方官都存在贪污现象。说到打仗，叶不凡虽然不是一个军事天才，至少也算一把好手，可是真正治理国家，他却有点茫然了。以前跟随他出生入死的开国功臣，都开始腐朽了，堕落了。
可是如果彻底整治贪污问题，恐怕大秦国超过三分之二，甚至是四分之三的官员都存在问题。如果一刀切，恐怕现在安定的局面就没有了。虽然现在百姓的负担不重，每一个秦军士卒都为了功勋悍不畏死，可是后面的官员开始纸醉金迷。乐得逍遥！
就是因为下面的官员问题，叶不凡也不可能面面俱到，制定的大秦《秦律》开始有人钻法律的空子，挖叶不凡的墙角。无论前世还是今世，叶不凡都非常痛恨官员作风问题。历史明签，宋朝对待民生问题，老赵家的皇帝们做得确实不错，因为老赵治国还算有方，哪怕出现天灾人祸，百姓衣食无着，大宋官家都会吸纳流民为配军，发放钱粮。大宋朝也是中国历史上唯一一个没有民变的朝代！就算《水浒传》梁山好汉，他们也不算农民起义，就算有名的荒唐皇帝，宋微宗，弄出什么花石纲，也只是逼反了方腊。
中国两千年的封建统治，朝代更替，说到底只是士族的更递，每个朝代新立，都会打倒原有的世族，然后新立一批，等到他们实在不像话，最后整体灭亡！这就是历史的发展趋势。
叶不凡有点为难了。难道说杀功臣，杀开国元勋，都是因为开国皇帝薄情寡义吗？也不尽然吧！至少有些人，却有不得不杀的理由！
叶不凡感觉贪污问题，并不是秦国面临的最大问题，最大问题还是内部斗争。说到底还是因为叶不凡自己的问题，他现在接近成年的儿子就有三个，太子叶冀不用说，身边自然笼络了一大帮文武大臣，按道理说，立嫡立长，应该是时代主流，可是也是部分大臣担忧皇后一族最后势大，无法压制，祸乱秦国朝政。所以也有人主张改立二皇子叶雍，因为叶雍的母妃身后既没有大家族，也没有可依靠的亲戚。而且叶雍露出了他对军事政治方面的超然才华。立贤又是一派系。
更让叶不凡哭笑不得的是叶盖，原本叶盖脑袋不算灵光，空有一身武艺。也仅仅是一员先锋将的才干，但是他却是杨素素的亲生儿子，身后杨氏巨大的财力，不停的用金钱攻势为他摇旗呐喊。慢慢的叶盖一系也成了不可忽视的力量。
朝中除了这三系，当然还有中立一系。这样以来，四系人马相互攻讨，你挖我的墙角，我给你下绊子，你扯我后腿，我波你脏水，原本好好的政策，却因为派系之争，而胎死腹中。整个朝堂，布满狠烟。
叶不凡对于这个情况，只得摇头苦笑，谁叫汉人的最大长处都是内斗内行，外斗外行呢！
突然感觉身上一沉，回首一看，不知道什么时候，皇后也同样身穿裘衣，拿了一件披风，披在叶不凡身上！“皇后，为何还不安歇？”
诸葛明月满脸幽怨，淡淡的道：“陛下满怀忧色，臣妾岂敢酣睡？”
叶不凡眉毛一扬，立即醒悟过来，满脸愧疚的道：“朕睡不着啊！”
诸葛明月奇道：“陛下何出此言，如今我大秦国国泰民安，风调雨顺，五谷丰收。不知陛下为何事所困？”
叶不凡重生以来，最大的心愿，当然就是驱逐胡虏，匡扶汉人政权。让天下人。人人有饭吃，有衣穿。现在秦国各州郡百姓，粮食早已自给自足，还多有存余，负担极轻的秦国百姓早已不吃当初赖以生存的玉米面、红薯和土豆了，虽然普通百姓一年难得吃上几回肉食，但是至少不会有人饿死！匈奴人早已从大秦的国土上消失了，氏人和羌人。就连羯人也销声匿迹了。叶不凡的宏愿也算完成了。可是，人心不足蛇吞象，解决这个民族问题，叶不凡内心深处还希望他的叶氏王国可以源远流长！
叶不凡哑然失笑道：“朕是杞人忧天了！好吧，皇后，先去就寝吧！”
以诸葛明月的才智，自然可以看得出叶不凡是顾意不让自己担心，反正，她也隐隐约约感觉到了一点端倪！诸葛明月叹了口气。母凭子贵，谁不想自己的儿子成为九五至尊？
叶不凡最后躺在床上，还是决定整治吏治，杜绝贪污问题。现在秦国官员的任命，至少要先进了数百年，完全不看出身门第，除要是三学成绩优异者，品德高尚，才智突出者才可以为官。可是让叶不凡最郁闷的还是，那些再单纯的三学学子，哪怕出身太低劣，步入官场这个大染缸之后，就会迅速失去本质，迷失自我！
叶不凡决定，秦国管理还是行使后世的办法。
次日临时早朝，叶不凡不等众臣见礼，就迫不及待的道：“朕感觉大秦三省六部制组织机构太臃肿，朕打算废除三省六部制，改组内阁议会制！众爱卿可以议议，具体的章程，朕只有一个笼统的概念。”
说着，叶不凡就让中常侍把叶不凡一夜把礼部改成宣传部、文化部。外交部、教育部、把兵部改成国防部、公安部、把户部改成财政部、商务部、民政部、等。叶不凡几乎把后世的部门全部照抄了过来。
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