看着慕容恪还没有决断，一旁的慕容翰急了，他直截了当的道：“王上，趁着我鲜卑燕国还有一战之力，王上还是尽快拿一个主意，是否战还是和？若是迁延日久，我全族人再找不到足够的菜人，恐怕只有去老弱而保全青壮这一条路了。若再过些时日，再想战只恐难矣。”
慕容恪犹豫万分，知道慕容翰此言不虚，现在燕国还有六万多军队，如果不惜代价的向秦国辽东突进，那么应该还有一些希望生存的希望，可如果再拖延下去，有限兵力再饥饿消耗，那么自军就是想背水一战也办不到了。
犹豫归犹豫，盘算再三后，慕容恪还是不想拿鸡蛋碰石头，鲜卑慕容部可是秦军的老对手了，就算鲜卑族在最强盛的时期，他们仍不是叶不凡的对手，何况现在只剩下这么一点老弱？可是，慕容恪真不甘心自缚去长安请降，傻子也知道叶不凡是一个有仇必报的人，何况鲜卑曾对秦军造成巨大的伤亡，仅辽东一战，秦军至少伤亡在十万以上，而鲜卑更是几乎全族皆亡。双方早已结成死仇，叶不凡就算大度，能放过自己的族人，可是放过自己的希望太渺茫了。
皇甫真此时大急道：“王上，难道非要让全燕国的鲜卑勇士全部活活饿死在这里吗？估计就算吃光这里的土著，恐怕我燕国也难撑半年，等不是办法，指望叶不凡会发善心放过我等，岂不是缘木求鱼，白日做梦？”
日升日落，月圆月缺，经过三个月的完善。叶不凡效仿明朝老朱的内阁首辅制，结合后世的共和国制度，对于现有的秦国三省六部制自行了改革，叶不凡先是废除他自己设立的丞相辅政制度，把六部分设立、民政部、财政部。商务部、国防部，公安部等二十三个部级单位，权责细分，各司其职，归内阁直接管理，负责日常政务，而内阁直接向叶不凡负责。
叶不凡的打算是好的，就算是自己的子孙都是废柴，但是明代还是依照这种制度绵延二百七十六年，也算是中国历史上长命的王朝之一。
而王猛、卢谌、叶鲲以及诸葛叙等原六部尚书直接升任第一届内阁，王猛仍为内部首辅大臣，一人之下，万人之上。
叶不凡的这次政治改革，倒是没有受到阻力，改革进行得相当顺利，叶不凡的真正用意是把内阁制度，落实下去，最终形成后世的议会制度，为君主立宪打下基础，叶不凡想像英国那样，皇室只成为国家的象征，并不直接管理整体国家。这样以来，皇帝的权力小，自然也不会因为这个徒有虚表的皇位而争得头破血流!
对于叶不凡的曾经的死敌士族，叶不凡颁布了《私有财产保护法》进行安抚，明确规定士族的土地财产受国家保护，并且允许士族在海外殖民区进行开展开垦和购买土地，雇佣佃农耕种，允许士族经商，投资工商业，从政从军乃至进入内阁，条文中还按叶不凡的意思加上了一条，秦国本地耕地任何时期国家不收任何税收。百姓私有财产受国家法律保护。但是国家收购粮食，百姓必须无条件以低于市场价半成的价格交易。
废除农业税，叶不凡原本打算全国进入工业革命以后再实行，可是叶不凡在仔细查看了秦国税收之后发现，秦国庞大的财政收入，海外殖民地占了财政收入的五成，商业税收占全国财政收入的四成半，而农业税仅点半成，折合秦币年收入约八千五百万元，这点钱财叶不凡是看不在眼里了。
因为全国光从事农业税收的国家公务员就多达数万人，这些人完全可以下岗，从而节约了一大批财政支出！
而且，在叶不凡的影响下，这些士族出身的大商盟在切实的从秦国海外殖民中获得大量的利益，使得他们与叶不凡关系得到了缓合，而且更加牢固的绑在叶不凡的战车上。而且这些掌握大量文化知识分子的士族偿到甜头以后，再也不愿意让叶不凡停下对外扩张的脚步，他们利用自己掌握知识分子的优势，效仿叶不凡成立长安报纸的方式，私下里成立很多私营报纸。特别是江南商盟和巴蜀商盟，利用他们掌握舆论的优势，开始在秦国国内造势，为叶不凡征战海外摇旗呐喊，制造法理。法律上的基础！
直到现在，叶不凡才明白，汉民族缺少的是什么，那就是封闭，缺少攻击性，人善被人欺。马善被人骑，就是这个道理，民族之林，物竟天择，弱肉强食，适者生存！
真正的民族崛起并没有和平崛起这一说法，每一个民族崛起就是要踏着另外一个民族的尸骨！日本的崛起是通过甲午战争，战胜清国，战胜俄国，从而迅速崛起。美国的崛起，也是他们踏上日尔曼人、世界各弱小民族的尸骨崛起的。
叶不凡现在就是要把汉民族的正确价值观统一起来，礼仪之邦不是一个只会任人欺负的绵羊，一个真正强大的国家和民族，并不是依靠自己的经济文化，而最终还是依靠自己拳头！
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