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现在大明朝廷的内部公文也与时俱进地使用电报来传递，所以相当便捷。
卢象升的奏折首先报的是喜讯，刚刚登基没两天的伪帝多尔衮被外藩蒙古科尔沁部拿下，献给了天策军，对清战争进入扫尾阶段。
接下来的重头戏是王越关于辽东问题的态度，卢象升在奏折中详细汇报了与王越的对话细节，关于王越所提出的要求，报请朝廷定夺。
“荒谬，荒谬至极，辽东遭逢战乱确实需要赈济，王思华张口就是一万万两，简直是异想天开！”礼部尚书黄士俊失声惊呼道。
众臣都被王越提到的数字吓的呆住了。
户部尚书倪元璐笑得比哭还难看：“就算把朝廷卖了，老臣也凑不齐这个数。仅仅是三千万两的军费，朝廷十年都还不完啊。”
“呵呵呵！”吏部尚书田唯嘉一阵冷笑道：“王思华此人狼子野心，欲将辽东据为己有，简直无所不用其极，开出天文数字来为难朝廷。”
左都御史陈新甲却站出来道：“田大人言重了吧，天策军乃是忠贞伯个人负担军饷和军备，又为朝廷平定东虏立下了盖世奇功，支出的军费必然庞大，这笔开支当然要寻个出处，否则天策军必然难以维继。”
陈新甲又转头问倪元璐道：“倪大人，据本官了解，伪帝黄太吉在战前曾经疯狂扩军，兵力达到史无前例的五十万人，如今已经被天策军尽数歼灭或者俘虏，按照朝廷定下的以人头首级论赏银计算的话，是每个首级或俘虏为二十两纹银，五十万人就已经一千万两了吧？
如此规模的战争，算上天策军的其他消耗，三千万两的军费难道没有根据吗？要知道朝廷每年承担的辽饷高达六百多万两，所以这仅仅是五年辽饷的总数。想当年袁蛮子放言五年平辽，可曾做到？但是天策军做到了，难道三千万两的军费不应该吗？”
陈新甲作为都察院的首脑，中纪委一把手，已经是王越的铁杆内应。除了把柄落在王越手中之外，经过多年观察，王越的势力愈加强大，根基已深，树大难倒。而且今年王越又向他露了口风，准备运作他入阁。
“这……！”陈新甲一番侃侃而谈，将倪元璐说的哑口无言，其实仔细算的话，王越提的三千两军费既合情又合理。
内阁首辅周延儒听到这里，不禁眼前一亮，向崇祯拱手道：“皇上，臣有一策，可以解决这三千万两军费的问题。”
“哦？”满面愁容的崇祯精神一振问道：“周爱卿请讲。”
周延儒缓缓道：“如今东虏已灭，伪清已不复存在，那么臣建议将辽饷停了，每年的六百万两分期偿还天策军的军费，以五年为期，可解决朝廷的难题。如果忠贞伯能够理解朝廷的难处，那一万万两只需十八年就可以还完。”
他的话音刚落，朝堂上一片叫嚣之声。
“辽饷不能停，绝对不能停。”
“辽饷停了，关宁军怎么办？难道要解散关宁军吗？”
“天策军必须防范，关宁军不能裁撤！”
“周延儒误国，臣等请杀周贼！”
“臣等请杀周贼！”
“……！”
众臣七嘴八舌，就一个意思，满清是没了，但是辽饷不能停止，谁敢停就和你玩命，连请杀周延儒的话都喊出来了。
辽饷又称三大饷，是在田赋之外另行征收的税目，主要用来对关外用兵的军费。
辽饷的征收与发放经过层层传递，到达关宁军手里的只有大约三百万两，因此辽饷养活着一大批的朝廷官员，从而产生了一整条的利益链，与朝中许多官员的利益息息相关。挡人财路犹如杀人父母，周延儒虽然是首辅，但是他胆敢提出停止辽饷，也是照杀不误。
朝堂上群势汹汹的架势把周延儒吓了一跳，他提出停了辽饷，并不完全出自公心。当年刚做首辅那会儿，周延儒总是被温体仁压制，罢官数年后再次入阁，重回首辅宝座，而辽饷这块分成自己的所得与首辅的地位并不匹配，所以干脆提出停了辽饷，将水搅浑，谁也别想好过，但是他没想到反响这么大。
“肃静，肃静！”眼见崇祯的脸色不好看，王承恩大声喝道。
朝堂上的声音逐渐平息，众臣都看向崇祯，不少人仍然跃跃欲试，如果崇祯也同意停了辽饷，他们不介意拼死力谏。
崇祯大有深意地看了看周延儒，这才对众臣道：“朕认为，辽饷暂时不宜停发，关宁军必须维持。那如何解决辽东问题，如何解决忠贞伯所提到的要求，众位爱卿可有良策？”
辽饷有什么猫腻，崇祯心里也清楚，从本心来说，他也希望停了辽饷，将这笔钱用到组建新军上面去。但是辽饷就如漕运改海一样，牵一发而动全身，崇祯还没有魄力做出这么大的改革。
如今天策军游离于朝廷之外，天策军的强大在灭清战争中再次得到了证明，除了天策军之外，朝廷最有战斗力的是新军、关宁军和秦军。一旦停了辽饷，关宁军即使不哗变，朝中如果有人撺掇，也很难保证不出现意外，崇祯不能冒这个险。
陈新甲向崇祯拱手一礼道：“启奏皇上，辽东饱经战乱，人烟稀少，于朝廷而言实为鸡肋。臣断言，如果由朝廷治理辽东，十年之内只有投入没有产出，反而是一大负担。所以臣建议，不如由忠贞伯兼任辽东总督，辽东诸般事务都由其负责。要知道辽东的百姓赈济，恢复民生都需要大笔的银两，由忠贞伯出任辽东总督，于朝廷而言，是为两全其美之策。”
“陈御史之言，老臣不敢苟同！”东阁大学士，内阁大臣陈演冷笑道：“如此这般，不是要将辽东尽数交给那王思华了吗？如今东虏已灭，朝廷应该做的是掌控辽东，而不是又一次养虎为患，重蹈覆辙。”
“非也，非也！”工部尚书范景文呵呵一笑出班道。
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