几天之后，长安的路又被堵住了，人流又走不通了，因此上次是因为人人抢购纸张，而这几天就少了许多，但是三味书屋还是人满为患。
这次堵住道路的不是买纸张的人，而是道路的修整，大街上许多房屋倾然倒塌，发出阵阵的巨响，这个大街上许多人看着这么大的工程，纷纷伫立遥看。
“这是要做什么？”
“好像是要重新规划道路。”
“最近的动静也太大了，吵得人不得安宁，现在前面都被堵死了。”
“没办法啊，好像是要对长安重新整理一下。”
那些民众看着那些倒塌的房屋，还有人在挖土，有人在搬运东西，这些耗费了好多民力。
有些人就对着这么大的工程感到不满，因为不仅吵，还堵住了他们的路。
本来要去一个地方只要半个时辰就可以，现在要绕道而行，要走好几个时辰。
就连官员也备受其害，有的府邸被迁到偏远的地方，往后上朝的话，要走好久，这要求他们要少睡好几个钟头，当然不能忍了。
“丞相，工部尚书来了。”
谢纪正在看着这些从上面呈上来的材料，谢纪让他们写下一次报纸要写的事情，报道那些情况，效果很不理想，里面大部分全是浮夸之句。写个道路重修，就长篇大论，引经据典。
他报的是新闻啊，不是史论文章啊，因此让人退下去重写了。
总不能他一直写吧，他的精力还要不要，等他们写，写烦了，就知道自己要写的是那种文章了。
“哦，请进。”
“丞相，人太少了，这样子修路要修六个多月。是否要征用点民夫来修路。”
于策一进来就说着，这人真的少，也太慢了。
不过，若是征发徭役的话，还是要问过谢纪的意思。
耗费大工程的话，自然得要征收徭役。
“要多少人？”
“三万左右。”于策说了一个大概的数字，若是多了反而累赘，少了不够。
谢纪思考了一下，三万左右，长安大概有四五万户人家。要是一户一个的话，就凑齐了。
要是原身，毫不犹豫就这样做了，但是，谢纪想来，这句话一出，势必有很多人怨恨自己，而且造成的伤亡无数。
这个朝代有规定，男子满二十岁便可以服徭役了，一直到四十五岁左右，每年大概要一个月。死在徭役上的人无数，要是不想服徭役的话可以出一两银子让他们代你去。
而这仅限于平民阶层，至于有官身了，那便不会让你做这等苦差事。
“这样，长安城外想必还有一些流民，若是让那些流民来做的话……”
“丞相，这使不得啊，长安外面的流民鱼龙混杂，若是开放城门，势必会对长安的百姓造成一定的伤害，到时候制止不住，就出大乱了。”
于策说道，听到谢纪要开放城门，就想着这根本使不得，要知道这些流民都是什么人，不怕死的，一进来绝对是抢粮食，而且，甚至可能引发瘟疫。
谢纪听到这句话，便对着暗卫说道：“将长安城外的流民资料拿过来一趟。”
这天下的资料太多了，谢纪不至于一个一个看，这根本看不完，除了重大消息，一些他们以为无关紧要的小事便不会给谢纪了。
不一会儿，便有人给谢纪递了一份资料，谢纪打开一看，这些流民是从远处来的，人数大概有几千多人，这是小规模的流民，因此城外的那些士兵都不会让他们进来，就让他们自生自灭。
除了这些，还有其他地方的流民，流民或多或少都有，只是小部分。
不过要是将全国各地的流民加起来，应该有十万左右了。
城墙外？
谢纪暗自想着，若是不能进来，那便让他们修外面的道路吧，现在道路实在是太少了。
“若是让那些人修城外的道路如何？一可以造福民众，二不至于让他们饿死，三平息流民。”
谢纪想着便说道，这是一个好办法。
“丞相办法是好，就是若是流民控制不住，就会起大乱。”
实在是不想去和流民相处，乱糟糟的，还有可能会染病。
“这好办，给他们提供吃食，最后道路修建完成之后，再给他们一笔钱，让他们便在城外定居下来，城外一片荒芜，大山之地多的是，这样子还能提供些许人气。”
谢纪已经想好了，城里面倒是热闹，外面几乎没有什么人，要是有人定居在那里该多好。
“这……”没想到谢纪居然要让那些流民定居下来，不过这也好。
“那城里面的人口不足……”
“我上份奏章给陛下，你先等着，不急于一时。”
谢纪想着便说道，然后令人拿出一份书写奏章的纸张过来，看见之后就直接提笔在上面刷刷刷的写了。
便在上面写道，要是征发民夫，又是怨言一片，若是可以用金钱诱惑那便能够吸引大部分人前来修建。
现在国库里面的铜钱已经生锈了，钱花出去才是钱，没有花出去便什么都不是。这次花出去的钱并不会打水泡。天下都是皇帝的天下，这百姓也是陛下您的百姓，这重整长安，改善风气，是利于千秋的事情，这样的事情陛下已经不需要再疑惑什么了。
然后谢纪又在下面写些方法，百姓可以来修建道路，以此换取生活所需的金钱，一个月一点银子，想必有许多人趋之若鹜，陛下仅仅需要付出八万两银子，便能够换取民众的爱戴，长安的焕然一新，又需要考虑些什么呢？
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